近日,商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力、活跃县域消费的意见》,围绕县域消费渠道升级、商业业态创新和品牌打造、优化商品服务供给、提升流通现代化水平、增强消费保障能力、强化要素集成和营商环境建设六大方向,出台18条重磅举措,为激活下沉市场、释放县域消费潜力划定了清晰的行动路线。
18条新政释放了哪些关键信号?
本次政策亮点纷呈,其中几项重点部署尤为值得关注:
渠道升级:深化“千集万店”改造提升,推动核心商圈、特色商业街区建设,盘活闲置房产资源发展县域商业,支持存量商业设施更新与商业网点优化。
业态创新:引导连锁企业加速下沉,推行“一照多址”简化审批流程,降低市场主体下沉扩张成本,支持国货潮品进入县域市场。
优化供给:扩大优质优价商品供应,加快完善“一老一小”服务业态,促进商农文旅体融合发展,以演出、赛事等延伸消费链条。
流通现代化:提高城乡流通网络效能,引导线上线下协同发展,推动“一刻钟便民生活圈”向县域延伸。
要素保障:从财政资金、金融服务、用地支持等方面强化保障,对符合条件的县域新开连锁门店给予创业担保贷款贴息。

为什么是县域?
下沉市场承载着我国70%的人口和60%的社会消费品零售总额。2026年1至7月,乡村消费品零售额同比增长2.4%,增速连续55个月高于城镇或基本持平,县乡消费品零售额占社零总额比重已达39.1%。麦肯锡预测,到2030年中国约66%的个人消费增量将来自下沉市场。县域不是内需的洼地,而是亟待开发的高地。
邑路通2.0全面启航:以四大抓手夯实县域服务底座
紧跟国家活跃县域消费的政策导向,邑路通正式宣布2.0时代全面启航——平台将从“服务端”升级迈入“赋能端”全新阶段。这不是一次简单的版本迭代,而是邑路通响应国家战略、深耕下沉市场的主动布局。

本次迭代锚定政策导向,以源头臻品优选、优质产业项目筛选、内部系统迭代优化、组织架构完善健全四大核心抓手,夯实平台综合运营实力,为城乡双向流通、本地生活场景落地筑牢业务根基。
渠道升级:千县联动,打通城乡双向流通
政策明确提出深化“千集万店”改造提升,盘活闲置资源发展县域商业。邑路通依托2.0全新模式,全力落地城市运营商机制,做实本地生活全场景应用,搭建全国七大区域、34省份、千县联动的全国通路网络。

千城万店、惠生活广场项目加速推进,积极响应“千集万店”改造提升工作部署,打通“商品下乡、特产进城”双向流通链路。通过线上数字化能力赋能线下实体网点,补齐县域商业载体短板,助力县域便民商业网点提质扩容。
业态创新:源头臻品,让县域居民享受同质同享
政策提出“扩大县域优质优价商品供应,推动城乡商品同质同享”。邑路通2.0聚焦源头臻品优选,严选产地好物与国货品牌,搭建直连产地的供应链体系,压缩多层流通环节,让县域居民在家门口就能买到高性价比的优质商品。

同时,平台持续筛选优质产业项目,深度挖掘各县域特色产业资源,助力本土特色产品上行出县,推动产销精准对接,让“土特产”变成“抢手货”。
系统与组织双升级:为规模化落地提供坚实底座
强大的系统与组织能力,是全国项目规模化落地的底层支撑。邑路通2.0完成内部系统迭代优化,打磨适配多区域协同运营的数字化工具,实现供应链、商户服务、运营管理全链路提效。

同步推进组织架构完善健全,建立标准化运营体系,赋能各地城市运营商。坚持因地制宜发展,适配不同县域消费特征,落实政策“分类施策”发展要求,拒绝模板化复制,保障全国项目高质量落地。
惠生活广场:重塑县域消费新场景
政策提出促进商农文旅体融合发展,推动“一刻钟便民生活圈”向县域延伸。千城万店、惠生活广场不只是实体网点布局,更是县域本地生活消费场景的全面重塑。

线下项目融合便民零售、生活服务、体验消费等多元功能,把便利消费、家庭体验、本地服务融为一体,既满足居民日常消费需求,也赋能本地商户转型升级,带动县域就业创业,激活县乡“烟火气”。
潮起县域,聚力前行
广袤的县域市场,正在成为我国扩大内需、提振消费的核心增量阵地。邑路通2.0将以千城万店为支点、惠生活广场为载体,把优质商品、先进模式、创富机会带到每一个县城、每一个乡镇。
站在邑路通2.0的全新起点,我们扎根广袤县乡大地,携手全国合作伙伴,共掘下沉市场新蓝海!

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